Ord.mn | Mongolian Mining
Mongolia |  Mobile |  Rss

Уул уурхай ба нийгмийн хариуцлага

Уул уурхай ба нийгмийн хариуцлагаП. Болормаа, Байгаль Орчны Хөтөлбөрийн Захирал, АНУ-ын Азийн Сан

"Орон нутгийн тогтвортой хөгжлийг хангахын тулд уул уурхайн талаар  ойлголтыг нэмэгдүүлэх нь”

 

Эрхэм хүндэт ноёд, хатагтай, алсаас ирсэн олон улсын төлөөлөгч, зочид нар аа! Та бүхэнд энэ өдрийн амар амгаланг айлтгая.  "Уул уурхайн салбарын Компанийн Нийгмийн Хариуцлага ба Засаглал” сэдэвт олон улсын хурлыг бүсийн төвшинд зохион байгуулж буй Германы Хамтын Ажиллагааны "Эрдэс баялаг, түүхий эдийн иж бүрэн санаачлага” хөтөлбөрийн хамт олон болон Уул уурхайн яаманд талархал илэрхийлье.

АНУ-ын Азийн сангийн байгаль орчны хөтөлбөрийн хүрээнд уул уурхайн олборлолт явагдаж буй орон нутагт  иргэд,   орон нутгийн удирдлага болон уул уурхайн компаниудын дунд харилцан ашигтай, үр өгөөжтэй харилцаа, хамтын ажиллагааг бий болгоход ашигласан арга зам, стратегийн  талаар өөрсдийн туршлагаас та бүхэнтэй хуваалцаж байна.  Үнэндээ бол орон нутагт талуудын  дундурт хугацааны тогтвортой хөгжилд чиглэсэн хамтын ажиллагаа бий болгоно гэдэг бол богино хугацаанд хийгддэг тийм амар ажил биш юм.

OTZ editАНУ-ын Азийн сангийн "Байгаль орчныг хамгаалахад талуудын оролцоог хангах нь” хөтөлбөр 14 аймгийн 45 суманд хэрэгжиж байгаа. Хөтөлбөрийн үндсэн зорилго нь талуудын  оролцоог хангах замаар байгалийннөөц болох УС, ХӨРС, ЭРДЭС БАЯЛАГИЙН хариуцлагтай ашиглалтыг бий болгох, төлөвшүүлэх, улмаар байгаль орчны хамгаалалтыг  сайжруулах,  орон нутгийн тогтвортой хөгжилд хувь нэмэроруулах явдал юм.

Олон улсын төлөөлөгчид байгаа учир Монголд улсад сүүлийн 20 жил уул уурхай хэрхэн явагдсан талаар товч дурьдаад явья. 1990 онд Ардчилсан нийгмийг бүтээн байгуулахаар болсон Монгол улсын хувьд эдийн засгийн шилжилт тийм ч амар хялбар байгаагүй. Хуучин "социалист” гэж нэрлэгдэж байсан орнуудтай эдийн засгийн харилцан туслалцалын тогтолцоо алга болж, эдийн засгийн өсөлт, ДНБ уналтад орсон тухайн үед, Монгол Улсын Засгийн Газраас 1990 оны эхээр "Алт” хөтөлбөрийг баталсан  байдаг.  Энэ хөтөлбөрийн хүрээнд гадаадын хөрөнгө оруулалтыг татах үүднээс гадны компаниудыг татвараас чөлөөлөх бодлогыг мөн  гаргасан байдаг. Мөн энэ үеээр дэлхийн зах зээл дээр түүхий эдийн эрэлт хэрэгцээ нэмэгдэж, түүхий эдийн  үнэ өссөн байсан. Энэ бүх хүчин зүйлүүд уул уурхайн олборлолтыг эдийн засгийн хувьд үр ашигтай явуулах нөхцлийг бүрдүүлсэн. Хувь хүмүүс, компаниудын дунд уул уурхай эрхлэх сонирхол үүсэж,  асар богино хугацаанд олон уул уурхайн ашиглалтын лиценци олгогдсон түүхтэй билээ.

Эхний үед уул уурхайн олборлолт явагдахад орон нутгий иргэд, төр захиргааны байгууллагаас ямар нэгэн дургүйцэлийг үзүүлдэггүй байсан. Уул уурхайн талаар иргэд ч нутгийн удирдлагууд ч ямар нэгэн сайн муу мэдээлэл, туршлага байгаагүй юм. Тиймээс, энэ үед иргэд, талуудын оролцоо огт байгаагүй, ер нь тийм ойлголт ч байс байгаагүй.

 

Арваад жилийн хугацаанд уул уурхайн олборлолт нь иргэд, орон нутгийн хяналт, шахалтгүйгээр урсгалаар явж ирсэн. Энэ хугацаанд байгаль орчны олон асуудлууд гарч ирсэн: малчид бэлчээргүй болох, бэлчээрээ алдах,  голын усыг зүй бусаар ашиглаж, бохирдуулах, хүн малын ундны усны хүртээмж асуудалтай болж, нөхөн сэргээлт хийгдээгүй асар их талбайнууд /3984.46  га/ бий болсон. Энэ бүгд нь иргэдийн "Аюулгүй, эрүүл орчинд амьдрах” үндсэн эрхийг зөрчиж, орон нутагт амьдарч буй иргэдийн дургүйцлийг маш ихээр хүргэж,  2000 оны эхээр иргэдийн байгаль орчноо хамгаалах хөдөлгөөнүүд үүсэж,  иргэд уул уурхайн компаниудын хооронд зөрчлүүд ихээр гарч, шийдэгдээгүй олон асуудлууд хуримтлагдсан байсан. Хариуцлаггүй үйл ажиллагаа явуулсан уул уурхайн компаниудын балгаар уул уурхайн салбарын нэр хүнд нилээн унасан. Бүх уул уурхайн компаниуд хариуцлагагүй байгаагүй, хариуцлагатай үйл ажиллагаа явуулдаг компаниуд бас бий.  Тэгэхлээр, монгол улсад уул уурхайн олборлолттой холбоотой  муу ч сайн ч жишээнүүд байгаа. Та бүхэн өөрийн улсад муу практик, жишээг гаргуулахгүйн тулд уул уурхайн олборлолт явуулахад эхнээс нь талуудын оролцоог хангаж, ил тод явуулах зарчмыг юуны түрүүнд нэвтрүүлэх нь зүйтэй болов уу.

Орон нутагт бий болсон байгаа энэ олон зөрчил, үл итгэлцэл арилгах,  байгаль орчны асуудлуудыг шийдвэрлэхийн тулд бид ямар арга барилаар асуудалд хандсан бэ?

Талуудын оролцоо нь урагшлах, хамтран ажиллах гол зарчим, шийдэл байна. Орон нутагт талуудын оролцоог хангасан механизм байх ёстой юм байна. Механизм байхгүй бол талууд уулзаад ярьдаг л зүйл болоод, асуудал шийдэгдэхгүй орхигдоно.

Орон нутагт талуудын оролцоог хэрхэн хангах вэ? Бидний туршлагаас харахад талуудын оролцоог хангахын тулд үндсэн 3 алхамыг хийх хэрэгтэй. Үүнд:

  1. Талуудын мэдлэг, ойлголт, хоорондох зөрчлийн талаар суурь судалгаа хийсэн байна. Судалгаанд дүн шинжилгээ хийж, үндсэн шалтгааныг олж тодруулах, нөлөөлж буй хүчин зүйлүүдийг тогтооох,
  2. Талуудын нэгдсэн ойлголт, зөвшилцөлд хүргэхэд тэдний мэдлэгийг нэмэгдүүлэх хэрэгтэй. Иймд тэдний дунд уулзалт, семинарыг явуулж байх
  3. Талуудын оролцоог хангах механизмыг бий болгох.  Бид энэ механизмыг Олон Талт Зөвлөл гэж нэрлэж байгаа. Энэ зөвлөл нь талуудаас бүрдсэн байх бөгөөд хамтарсан үйл ажиллагааны төлөвлөгөөг гаргаж, үүнийгээ хэрэгжүүлнэ.

"Талуудын оролцоо” гэж бид юуг ойлгох вэ?

Орон нутагт явж олон хүмүүстэй уулзаж ярьж байхад хүмүүсийн ойлголт өөр өөр, мэдээлэл зөрүүтэй байдаг бөгөөд энэ нь зөрчил үүсгэх, харилцааг мухардуудах  гэх  зэрэг хүндрэлийг үүсгэж байсан. Тэгэхлээр нэгдсэн ойлголт их чухал байсан.

Талуудын оролцоо гэдэг нь байгалийн нөөцашиглалтад оролцогч талуудын тогтвортой хөгжилд чиглэсэн, хамтын ажиллагаанд суурилсан,урт хугацааныүргэлжилсэн үйл явцгэж ойлгож болно.

Хамтын ажиллагаагэсэн ойлголт нь талууд зөвхөн мэдээллээ солилцоод өнгөрөх бус, "хамтрагч”, "түншлэгч”гэсэн байр сууринаас нэг ижил түвшинд ажиллана.

Урт хугацааны үргэлжилсэн  гэдэг нь хөгжлийн бүхийл үйл явцад талуудын оролцоо байх шаардлагатай.

Тогтвортой хөгжилнь "Байгаль орчин, нийгэм, эдийн засаг”гэсэн гурван асуудлыг нягт хамаарал шүтэлцээтэй авч үзэж байгалийн хишиг, нөөц, баялаг  өгөөжийг зүй зохистой ашиглан, өнөө болон хойч үеийнхэндээ өвлүүлэн үлдээхийн төлөө нийгмийг бүтээн байгуулах” гэсэн утгыг илэрхийлдэг.Байгаль орчин, нийгэм, эдийн засаг гэсэн гурван асуудал нь ижил үнэ цэнэтэй бөгөөд аль аль нь чухал ач холбгдолтой учир салгаж ойлгож болохгүй.

Уул уурхайн үйлдвэрлэлийн нийгмийн хариуцлага гэж юуг ойлгох вэ?

2011 оны 12-р сард  "Уул уурхайн үйлдвэрлэлийн  нийгмийн хариуцлага” сэдэвт зөвлөлгөөнийг Уул уурхайн яамтай хамтран зохион байгуулсан. Энэ зөвлөлгөөнд 150 гаруй хүн оролцож, уул уурхайн компани, орон нутгийн төр захиргааны байгууллагын төлөөлөгчид оролцсон. Энэ зөвлөлгөөнөөр  оролцогчид  Уул уурхайн нийгмийн хариуцлагыг  үндсэн 3 хүрээнд гаргасан байдаг. Үүнд:

-          Байгаль орчны нөхөн сэргээлт

-          Усны  хэмнэлттэй, дахин ашиглах компанийн бодлого

-          Орон нутгийн иргэд, төр зөхиргааны байгууллагатай харилцаа тогтоох

Түүнчлэн УУНХ дараах байдлаар тодорхойлсон.  УУНХ гэдэг нь "олон талт тулгуурласан, байгальд ээлтэй үйл ажиллагааны зарчмаар ирээдийн өмнө хүлээх хариуцлагаа ухамсарласан, орон нутгийн хөгжилд анхаарал хандуулсан, хуулийг дээдлэн ажиллаж буй байдлыг хэлнэ”.

Манай хөтөлбөрийн хүрээнд жижиг дунд уул уурхайн компаниудын нийгмийн хариуцлагыг амжилттай хэрэгжүүлж буй туршлагыг судалж,  сайн жишээг олон нийтэд хүргэж байна.

Байгалийн нөөцийг хариуцлагатай  ашиглах  талуудын оролцооны механизмын үйл явц

 Яагаад Олон Талт Зөвлөл гэж? Яагаад гэвэл

  1. Талуудын оролцоог баталгаалжуулна
  2. Орон нутгийн тогтвортой хөгжлийг дэмжих байгалийн нөөцийн хариуцлагатай ашиглалтыг баталгаажуулна

Олон Талт Зөвлөлийн ач холбогдол:

  • Оролцогч гол 3 талын итгэлцэл, хамтын ажиллагааны суурь тавигдана
  • Орон нутгийн тогтвортой хөгжилд дорвитой хувь нэмэр оруулах боломж нэмэгдэнэ
  • Орон нутагт зөрчил үүсэхээс урьдчилан сэргийлэнэ
  • Уул уурхайн салбарын ил тод нээлттэй байх зарчим амьдралд хэрэгжинэ
  • Уул уурхайн компани урт хугацаанд тогтвортой үйл ажиллагаа явуулах нөхцөл сайжрана, нэр хүнд өснө
  • Бүх талууд хожино

Одоогийн байдлаар орон нутагт 27 ОТЗ байгуулагдаж, 14 үйл ажиллагааны төлөвлөгөө, 1 гэрээ байгуулагдсан байна.

Талуудын хариуцлагыг нэмэгдүүлэх, байгаль орчныг хамгаалах, нутгийн иргэдийн чадавхийг нэмэгдүүлэх чиглэлээр ажиллаж байгаа Баянхонгор аймгийн галуут сумын сайн жишээг энд дурьдахад:

Олон талт хамтын ажиллагааны зөвлөл байгуулан уул уурхайгаас орж байгаа хөрөнгө оруулалтын хуваарилалт, зорилго, зарцуулалт мэдээллийн ил тод байдлыг бий болгоход үр дүнгээ өгч байна. Тухайлбал:  хөдөө орон нутагт нөхөн сэргээлт хийсэн талбайг малын бэлчээр болгох, хөрөнгө оруулалт хийжсургууль,  гэр хорооллын орчинг сайжруулах, уул уурхайн үйл ажиллагааны стандартыг дээшлүүлэхэд чухал ач холбогдолтой байна.

Талуудын оролцоог хангахад цаг хугацаа, хүчин чармайлтыг оролцогч бүрээс шаардана. Зарим тохиолдолд мэргэжлийн байгууллагын дүгнэлт, оролцоо хэрэгтэй болдог. Тиймээс энэ асуудалд цаг хугацаа, хүчин чармайлт гаргаж оролцож байхыг хүсье.

Анхаарал хандуулсан Та бүхэнд баярлалаа.

bolormaa@asiafound.org

bolormaap2001@yahoo.com



URL

АНХААРУУЛГА: Уншигчдын бичсэн сэтгэгдэлд Ord.mn хариуцлага хүлээхгүй болно. ХХЗХ-ны журмын дагуу зүй зохисгүй зарим үг, хэллэгийг хязгаарласан тул ТА сэтгэгдэл бичихдээ хууль зүйн болон ёс суртахууны хэм хэмжээг хүндэтгэнэ үү. Хэм хэмжээг зөрчсөн сэтгэгдлийг админ устгах эрхтэй. Сэтгэгдэлтэй холбоотой санал гомдлыг 7012-1080 утсаар хүлээн авна.
  • IP: 47.75.201.78
I bought a guy's watch in this online store. Replica watches for sale
The clock works on time, the quality is very good, almost like a real watch, it is worth buying it. I shared this online store with friends around me, and my friends praised the quality of this replica store watch very good.Replica rolex watches for sale
  • wqsa

  • June 14, 2019 16:43
  • IP: 1.80.165.62
bentuk akhir nya adalah hasil dari studi bertahun-tahun mengenai pressure map kaki, sehingga sol dapat yang menopang titik-Fake American Flag Yeezys For Sale titik kaki yang paling ter-ekspos saat kita berjalan, berlari atau melakukan exercise. Hasil studi ini berbuah pada algoritma yang akhirnya menjadi bentuk sol react ini. Tambahan untuk upper transparan di sepatu ini,
  • saqsd

  • October 16, 2019 15:13
  • IP: 38.64.78.162
This is (unsurprisingly) the situation with Cheap Yeezy 1050 Kanye West's Yeezy sneakers. Not just are they causing their usual craze, yet entirely boosting a new market completely: The resale market.
  • IP: 38.147.166.239
“Bootleggers don’t know how to duplicate fonts, Best Replica Yeezy For Saleand they don’t know how to get the box dimensions correct,” Copeland said. “[Look at] the font they use on the box and the design on the box. The ‘Yeezy Boost’ on a real box has more of a charcoal ash gray look, and the fake box can be really dark. Some boxes can be really small, some can be really big.”
  • sxdef

  • September 02, 2020 16:40
  • IP: 43.245.222.33
Please note that the barcode scanning can only be considered a perfect match when the size and colorway combination fake yeezy 700 v3 azareth on the results match the one on the box.

Thus, if only one of the two matches, then the box is still a fake. For the full story on how to scan the barcode on the box or your Yeezy 700 V3 Azael for authenticity, read our article here.
  • IP: 43.245.222.33
The special collab sneakers are not the only Swoosh-accented sneakers beloved by Beer. The influencer, <a href="https://www.snkes.org/replica-air-force-1-for-sale.html">Fake
Nike AF1</a> like many other young stars her age, has a growing obsession with Nike Air Force 1 sneakers.
  • IP: 103.82.4.156
The special collab sneakers are not the only Swoosh-accented sneakers beloved by Beer. The influencer, Fake Nike AF1 like many other young stars her age, has a growing obsession with Nike Air Force 1 sneakers.
  • IP: 103.82.4.156
Coming in cool blue-green highlights, <a href="https://www.snkes.org/best-replica-balenciaga-shoes/balenciaga-led-tr
ack.html">Balenciaga Track Replica</a>
the chunky silhouette is made up of a mix of contrasting materials, like leather, mesh and rubber.
“Track.2” branding is stamped at the top of the shoe’s glossy tongue, followed by mesh and round tonal laces that cover the forefoot.
  • IP: 43.245.222.33
the sneaker is completed with a thick padded tongue Balenciaga Track Replica pull tabs on the front and back and matching blue laces.
Coming in cool blue-green highlights, the chunky silhouette is made up of a mix of contrasting materials, like leather, mesh and rubber.
“Track.2” branding is stamped at the top of the shoe’s glossy tongue, followed by mesh and round tonal laces that cover the forefoot.
https://www.snkes.org/best-replica-balenciaga-shoes/balenciaga-led-track.html

Comments:

Add Comments
Name:*
E-Mail:
Comment:
Bold Italic Underline Strike | Align left Center Align right | Insert smilies Insert link URLInsert protected URL Select color | Add Hidden Text Insert Quote Convert selected text from selection to Cyrillic (Russian) alphabet Insert spoiler
Security Code: *
Exchange Rate
Foreign shares
New York Stock Exchange
Name Closing Changes
BHP Billiton
Ivanhoe Mines
90.53
23.3
1.44
0.00
Australian Stock Exchange
Name Closing Changes
General Mining Corp
Aspire Mining Limited
0.145
0.52
0.00
-0.02
London Stock Exchange
Name Closing Changes
Petro Matd Limited
polo Resources Limited
123.5
5.4
0.00
0.02
Hong Kong Stock Exchange
Name Closing Changes
Mongolian Mining Corporation
Mongolia Energy
9.59
1.14
0.00
-0.06
Toronto Stock Exchange
 
Metal exchange rates
1 Day Spot Gold Prices - Gold Price Chart
1 Week Copper Prices - Copper Price Chart
3 Month Uranium Price Chart - Uranium Price Per Pound
6 Month Iron Ore Fines Prices - Iron Ore Fines Price Chart
1 Day Spot Silver Prices - Silver Price Chart

dddddddddddddddddd

Coal price data
U-Boat replica watches replica rolex orologi replica watches
Free Mobile Sex Xvideos Deutsche Pornos selbstgemacht porn tube dutch Facial xxxxi videos beeg spy www xvi
Sexy Teen Porn Milflesben Porno Videos Korean Rip Danish Frau schwanger gefickt anal Geiler Hausbesuch Porno kostenlose vaginavidios
brutal anal hardcore sex money talks reality kings film porno au cinema Ellos ya saben cómo chupar girl fucked in alley xxuxx hd sex 4k www xxx xxx porn sunny leone video
xxx hd com www napal xxx com xxxx 18 porn sex video com hot romantic sex 18 years